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四川省旅游局关于进一步规范旅行社市场及导游管理的通知
人气:统计中…   更新时间:2011/4/27  信息编号:205
 

  各市、州旅游局,省管国际旅行社,省旅游执法总队:

  为进一步贯彻落实中央和省经济工作及旅游市场整顿与规范工作会议精神,将《四川省整顿和规范旅游市场工作方案》(川办函〔2002〕67号)以及 《四川省旅行社门市部登记管理办法》和《四川省导游人员分值管理实施办法》 (川旅法〔2002〕2号)落到实处,现就进一步规范我省旅行社市场及导游管理相关要求通知如下:

  一、各旅行社必须按照《四川省整顿和规范旅游市场工作方案》及《四川省旅行社门市部登记管理办法》抓紧对现有门市部进行规范转换,规范转换到位的最后期限不超过2002年5月31日。自6月1日起不再允许现有门市部存在,原有门市部经营许可证一律作废。此前,自2002年5月1日起,停止所有以门市部名义发布的广告。

  二、凡愿按规定规范为收客网点的门市部,请以旅行社的名义,按照《旅行社管理条例实施细则》的规定,速到所在地县以上旅游行政管理部门重新登记,办理门市部登记证。在蓉所有旅行社,包括省管国际旅行社和阿坝州在蓉旅行社,一律到成都市旅游局办理。
各市、州旅游局速到省旅游执法总队领取空白《旅行社门市部登记证》,按规定审批、填制、盖章发放。

  三、经请示国家旅游局和省旅游产业发展领导小组同意,有实力的、2001年我省国际、国内旅行社双20强(名单附后)的现有门市部可申请转为成立分社。请以旅行社名义向拟设地市、州旅游局申请,并按《旅行社管理条例实施细则》的规定交纳足额质量保证金,国内旅行社分社由拟设地市、州旅游局审批,国际旅行社分社转报省旅游局审批。审批同意予以批复,发放《旅行社分社业务经营许可证》。旅行社持批复和《旅行社分社经营许可证》按规定到工商行政管理部门办理注册登记手续。
  请各市、州旅游局速到省旅游执法总队领取空白《旅行社分社业务经营许可证》,按规定审批、填制、盖章发放。

  四、自即日起,各旅行社必须对所用导游发放劳动报酬;并将“小费”纳入规范化管理轨道,以服务费名义在旅游报价中予以明确;要主动与购物点及汽车公司衔接,签订公开合法的佣金协议,确定比例及具体操作办法,狠刹驾导人员私拿私授回扣歪风。

  五、再次重申:各旅行社必须将旅游安全责任制落实到位。根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,旅行社法人代表是安全第一责任人,必须亲自抓。要将安全制度、措施、责任落实到部门,落实到导游,落实到每一个团队。尤其是外租旅游车辆,一定要按规定向经交通运管部门批准的有旅游客运资格的汽车公司签订规范合同、租用合格车辆;设计、推出的旅游线路和项目不能含有安全隐患,每日购物不超过1次,每次不超过45分钟;严禁导游人员在团队运行过程中擅自更改行程,增加购物点、参观点、烧香点,从而让驾驶人员赶路造成安全隐患;各旅行社必须投保责任险并向游客推荐购买意外险。

  六、自2002年4月起,成都市旅游局直接管理的旅行社的导游开始换发IC卡导游证,但仍必须同时配备导游副证。今年全省仍统一按《四川省导游人员分值管理实施办法》的规定,用副证对导游违规行为进行计分。导游带团必须随身携带导游胸牌或IC卡和导游副证备查。省旅游局将在今年淡季逐步安排其余导游换发IC卡导游证,具体时间另行通知,争取2003年3月后在全省范围内统一实行导游IC卡管理。

  七、各地要严格按照《临时导游证发放管理办法》(川旅管〔2001〕31号)加强对临时导游的检查、管理,发现到时或过期临时导游证,立即收缴销毁。为支持入境旅游的发展,各国际旅行社所需小语种临时导游证直接到省旅游局办理,不再计入各市、州预发额度,申办时请指定专人办理并附团队计划及语种证明;其余的仍按旅行社年检情况测定各市、州预发额度,由各市、州旅游局酌情掌握,从严控制。

  八、各级旅游行政管理部门要做好旅行社年检的后续工作,务使处理结果落实到位。年检公告要通报当地主要新闻媒体,不再接受和发布不予通过年检的旅行社的业务广告,加强社会监督与舆论监督。对不予通过年检的旅行社,国内旅行社自省旅游局公告之日起,国际旅行社自国家旅游局公告之日起,由所在市、州旅游局暂扣其旅行社业务经营许可证,并协调当地工商行政管理部门同步不予通过企业年检,注销或吊销其经营执照。对暂缓通过年检、限期改正的,自公告之日起予以一个月的改正期,一月后仍未改正的,不予通过年检。

  九、各级旅游管理部门要加强对所辖行政区域内所有旅行社及导游的日常行业管理。在蓉所有国际、国内旅行社和导游,不论是哪一级部门审批的,除须认真遵守国家及省的相关规定外,还应遵守成都市的相关规定,确保成都旅游市场的统一性。

  请各级旅游行政管理部门、旅游执法、质监部门速转知所在地旅行社及导游,并严格按此深入基层、深入一线进行检查、落实,发现问题,依照相关法规进行严肃处理,决不姑息迁就,切实改善我省旅游市场软环境,促进我省旅游业健康、持续、快速发展。

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